中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)
專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)管理辦法
為規(guī)范中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金會(huì)）專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目的管理，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人及基金會(huì)的合法權(quán)益，根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、 《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為若干規(guī)定》、《中國(guó)社會(huì) 福利基金會(huì)章程》、《中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定制定本 辦法。
第一章總則
第一條專項(xiàng)基金的資金使用方向或直接用途，應(yīng)符合基金會(huì)章程的宗 旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍。
第二條專項(xiàng)基金的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算由基金會(huì)負(fù)責(zé)。
第三條專項(xiàng)基金不單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，在基金會(huì)總賬下設(shè)立明細(xì)分類 賬。由基金和資產(chǎn)管理部（以下簡(jiǎn)稱基金部）單獨(dú)核算每個(gè)專項(xiàng)基金的捐贈(zèng) 收入、公益支出及基金余額。
第四條 專項(xiàng)基金設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），一經(jīng)成立，應(yīng)委 派或授權(quán)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，并將委托書或授權(quán)書以及被委托人的 身份證復(fù)印件、會(huì)計(jì)資格證復(fù)印件交由分管項(xiàng)目部、基金部備案。基金部憑 委托書或授權(quán)書辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
第五條捐贈(zèng)額較小、資助方向明確的公益項(xiàng)目，由基金會(huì)按捐贈(zèng)人的 意愿進(jìn)行資助，不再單獨(dú)設(shè)立專項(xiàng)基金。
第六條 專項(xiàng)基金實(shí)行預(yù)算管理，所有支出均需先申報(bào)預(yù)算再支出。
第二章專項(xiàng)基金的資金來源
第七條 專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)來源于自然人、法人或其他組織的自愿捐贈(zèng)， 但所捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處置的合法財(cái)產(chǎn)。
第八條基金會(huì)接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)人簽署捐贈(zèng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利 義務(wù)。捐贈(zèng)數(shù)額較小，且捐贈(zèng)方不要求簽訂捐贈(zèng)協(xié)議的，可填寫加蓋中國(guó)社 會(huì)福利基金會(huì)印章的捐款證明書。
第九條 專項(xiàng)基金在支付寶公益、騰訊公益、微公益等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)起 的公益項(xiàng)目，需及時(shí)在基金部備案并按照發(fā)起時(shí)公示的項(xiàng)目?jī)?nèi)容執(zhí)行。項(xiàng)目 結(jié)束后，分別向基金會(huì)、募捐平臺(tái)報(bào)結(jié)項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)在基金會(huì)官方網(wǎng)站上向 社會(huì)公示項(xiàng)目支出情況。
第十條 捐款到賬后（捐物驗(yàn)收后）由基金部開具公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一收 據(jù)。票據(jù)抬頭原則上填寫匯款方，如有更改，請(qǐng)匯款人出具書面說明。
第十一條 接受的捐贈(zèng)不能返回（除非違反捐贈(zèng)協(xié)議的約定），可以轉(zhuǎn)給 其他公益組織，但不能回到捐贈(zèng)人處。規(guī)避捐贈(zèng)方先捐贈(zèng)、后返回騙取稅收 優(yōu)惠的行為發(fā)生。
第十二條捐贈(zèng)行為一旦發(fā)生，其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)同時(shí)由捐贈(zèng)人向基 金會(huì)轉(zhuǎn)移，捐贈(zèng)人不再擁有捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約 定的使用方向使用。
第十三條面向社會(huì)公眾募集公益資金，按基金會(huì)信息公布辦法的要求 辦理?；饡?huì)通過義演、義賣、義展等活動(dòng)進(jìn)行募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)在募捐前向社 會(huì)公布捐贈(zèng)人權(quán)利義務(wù)、資金詳細(xì)使用計(jì)劃、直接用于受助人的款物、直接 運(yùn)行成本、工作人員工資及福利支出等。
第三章專項(xiàng)基金資金的使用
第十四條基金會(huì)應(yīng)在充分尊重捐贈(zèng)者意愿的基礎(chǔ)上，按照雙方對(duì)捐贈(zèng) 財(cái)產(chǎn)的約定，用于資助符合基金會(huì)宗旨的慈善公益事業(yè)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情 況，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，并向捐贈(zèng)方反饋，隨時(shí)接受捐贈(zèng)方的查詢。
第十五條項(xiàng)目資金審批權(quán)限，依照《關(guān)于財(cái)務(wù)管理權(quán)限和審批程序的 暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十六條直接用于受助人的款物，由受助方向?qū)ｍ?xiàng)基金管理委員會(huì)提 出資助申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目建議書等相關(guān)資料，資料包括：
(1) 個(gè)人申請(qǐng)資助需提交：資助申請(qǐng)書(表)，當(dāng)?shù)卣淖C明文件或 醫(yī)院的診斷證明、受助人(監(jiān)護(hù)人)身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件；
(2) 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資助的需提交：資助申請(qǐng)書、機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表 人身份證。
第十七條資助申請(qǐng)的審批程序：專項(xiàng)基金管委會(huì)對(duì)受助人提交的材料進(jìn)行初審，審核無誤后起草捐贈(zèng)協(xié)議，送交基金會(huì)法務(wù)監(jiān)督部審核，法務(wù)監(jiān) 督部審核無誤后簽章生效。專項(xiàng)基金憑捐贈(zèng)協(xié)議及相關(guān)資料，向基金會(huì)提交 預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告、立項(xiàng)申請(qǐng)書、公益資金審批單、預(yù)算明細(xì)表等文書材料，報(bào) 項(xiàng)目部及項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)審核，項(xiàng)目部審核同意后轉(zhuǎn)基金部，基金部審核同意 后報(bào)分管副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事長(zhǎng)簽批，簽批手續(xù)完成后轉(zhuǎn)至基金部備案 執(zhí)行，基金部根據(jù)批復(fù)金額、有效票據(jù)辦理相關(guān)撥款手續(xù)。
第十八條 項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用，包括：項(xiàng)目人員工資、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、 專家費(fèi)、宣傳費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、租賃費(fèi)、折 舊費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)等。
1、 基金部根據(jù)辦公室提供的備案資料和工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放時(shí)間，按 時(shí)發(fā)放工資及補(bǔ)貼。非全日制用工勞動(dòng)合同工作人員每半月發(fā)放一次（上半 月工資于當(dāng)月15日發(fā)放、下半月工資月次月5日發(fā)放），其余工作人員每月 發(fā)放一次，發(fā)放時(shí)間于次月5日前。
2、 項(xiàng)目運(yùn)作中發(fā)生的人員工資福利、勞務(wù)費(fèi)及專家費(fèi)，由基金部憑簽 字齊全的工資表，直接匯入工作人員銀行賬戶。專項(xiàng)基金管理委員會(huì)要將工 作人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)、聯(lián)系電話等相關(guān)資料報(bào)基金部 備案。工作人員如有變動(dòng)，要及時(shí)上報(bào)變動(dòng)后的信息，以免發(fā)生差錯(cuò)。
3、 項(xiàng)目運(yùn)作中發(fā)生的宣傳廣告費(fèi)，應(yīng)提供印刷制作合同、印刷制作樣 品、刊登廣告的媒介資料，基金部憑上述資料及合法票據(jù)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽 批后辦理直接支付手續(xù)。
4、 項(xiàng)目運(yùn)作中發(fā)生的差旅費(fèi)，工作人員出差要事先填寫出差申請(qǐng)單， 注明出差地點(diǎn)、事由、天數(shù)、所需費(fèi)用，經(jīng)項(xiàng)目部主任批準(zhǔn)后方可出差。差 旅費(fèi)開支范圍：城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)（具體標(biāo)準(zhǔn)按 基金會(huì)《差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行）。出差人員可預(yù)借部分差旅費(fèi)。出差返回 后憑有效票據(jù)在一周內(nèi)報(bào)賬，并如數(shù)歸還出差預(yù)借款。預(yù)借款原則：前款不 清，后賬不借。
5、 項(xiàng)目運(yùn)作中發(fā)生的交通費(fèi)實(shí)行一票一報(bào)銷單原則，要在報(bào)銷票據(jù)中 注明事由及起止地，并由實(shí)際乘坐人和專項(xiàng)基金負(fù)責(zé)人共同簽字。
6、 項(xiàng)目運(yùn)作中發(fā)生的郵寄費(fèi)要在合法票據(jù)后附原始清單。
7、 項(xiàng)目運(yùn)作中發(fā)生的會(huì)議費(fèi)，除合法票據(jù)外，還要提供會(huì)議通知、會(huì)議議程、會(huì)議材料、會(huì)場(chǎng)照片、相關(guān)合同（場(chǎng)地使用、印刷會(huì)議資料等）、 與會(huì)人員名單及簽到簿、會(huì)議場(chǎng)所消費(fèi)的原始記錄等相關(guān)資料。
8、項(xiàng)目運(yùn)作中發(fā)生的租賃費(fèi)，要提供房屋租賃協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印 件、出租方身份證（個(gè)人）或資質(zhì)（機(jī)構(gòu)）復(fù)印件、出租方賬號(hào)（卡號(hào)）等。 基金部憑合法票據(jù)及上述資料辦理直接支付手續(xù)。
第十九條 專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目的資助項(xiàng)目經(jīng)管理委員會(huì)確定后，其具 體的組織實(shí)施工作由基金會(huì)相關(guān)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)，專項(xiàng)基金管理委員會(huì)具體 實(shí)施或委托第三方執(zhí)行。管理委員會(huì)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)管理和指導(dǎo), 定期向基金會(huì)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況；在項(xiàng)目執(zhí)行完畢后，及時(shí)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào) 告。具體內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施情況、受益人名單、資金使用管理情況、宣傳 推廣情況、項(xiàng)目收支明細(xì)表。
第二十條 在專項(xiàng)基金公益項(xiàng)目實(shí)施過程中，基金會(huì)及捐贈(zèng)人有權(quán)對(duì)專 項(xiàng)基金的使用進(jìn)行檢查監(jiān)督，適時(shí)作出評(píng)估意見?；饡?huì)有責(zé)任、有義務(wù)檢 查和督促受資助方認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)者的意愿和財(cái)產(chǎn)的使用效 益。若發(fā)現(xiàn)被資助方違背約定，基金會(huì)有權(quán)減少、停止或收回資助財(cái)產(chǎn)。依 法保護(hù)捐贈(zèng)者利益和基金會(huì)聲譽(yù)，確保專項(xiàng)基金的公益性。
第二十一條基金會(huì)每年度聘請(qǐng)具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專項(xiàng)基金進(jìn) 行審計(jì)，適時(shí)公布審計(jì)報(bào)告。審計(jì)費(fèi)用在專項(xiàng)基金中列支。
第四章專項(xiàng)基金核算辦法
第二十二條專項(xiàng)基金及公益項(xiàng)目全部納入基金會(huì)統(tǒng)一核算管理，由基 金部實(shí)行內(nèi)部明細(xì)核算。
第二十三條基金部依據(jù)基金會(huì)專項(xiàng)基金成立決定文書，設(shè)立賬戶，進(jìn) 行核算。
第二十四條 專項(xiàng)基金的業(yè)務(wù)活動(dòng)成本核算按《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民 間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及民政部印發(fā)的民發(fā)〔2009〕54號(hào)文件執(zhí)行。專項(xiàng) 基金應(yīng)嚴(yán)格控制公益項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用，盡可能將公益資金更多地直接用于 受助對(duì)象。
第二十五條為正確核算專項(xiàng)基金的捐贈(zèng)收入及使用情況，基金會(huì)在總 分類賬下設(shè)置如下明細(xì)科目：捐贈(zèng)收入、業(yè)務(wù)活動(dòng)成本（捐贈(zèng)成本、項(xiàng)目成 本、籌資成本），對(duì)專項(xiàng)基金進(jìn)行明細(xì)核算。
第二十六條非貨幣捐贈(zèng)收入的核算：
1、 捐贈(zèng)方提供有關(guān)憑據(jù)（發(fā)票、報(bào)關(guān)單、協(xié)議等）的，按憑據(jù)標(biāo)明的價(jià)值 開具捐贈(zèng)收據(jù)。如憑據(jù)上標(biāo)明的價(jià)值與受贈(zèng)資產(chǎn)公允價(jià)值相差較大，受贈(zèng)資 產(chǎn)以公允價(jià)值作為入賬依據(jù)。
2、 受贈(zèng)的固定資產(chǎn)、股權(quán)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)，依具有合法資 質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)作為入賬依據(jù)。無法評(píng)估或經(jīng)評(píng)估無法確認(rèn)價(jià)格的， 不計(jì)入捐贈(zèng)收入，不予開具捐贈(zèng)收據(jù)?？稍趥洳椴局械怯?，進(jìn)行表外公示。
3、 受贈(zèng)的食品、藥品、醫(yī)療器械，要查看產(chǎn)品保質(zhì)期及合格證，要確 保產(chǎn)品質(zhì)量合格并在保質(zhì)期內(nèi)。
4、 受贈(zèng)資產(chǎn)設(shè)專人管理，受贈(zèng)、捐贈(zèng)均辦理出入庫手續(xù)。品種較多的 還應(yīng)附捐贈(zèng)物資清單，根據(jù)以上依據(jù)及捐贈(zèng)清單，列入存貨科目進(jìn)行管理。
5、 接受捐贈(zèng)的物資不能直接用于公益目的的，可以拍賣變現(xiàn)后用于公 益目的?；饡?huì)按拍賣成交價(jià)做捐贈(zèng)收入處理，并給捐贈(zèng)方開具捐贈(zèng)票據(jù)， 同時(shí)由捐贈(zèng)方按同等價(jià)格給購(gòu)買方開具銷售發(fā)票。
6、 專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目接受捐贈(zèng)的字畫、工藝品交基金會(huì)辦公室統(tǒng)一 保管，基金部設(shè)備查簿進(jìn)行登記。拍賣后其收入進(jìn)入有關(guān)專項(xiàng)基金，按捐贈(zèng) 人意愿實(shí)施公益項(xiàng)目。其存貨每年至少盤點(diǎn)核對(duì)一次。
第二十七條 非貨幣捐贈(zèng)支出的核算：根據(jù)捐贈(zèng)方的意向，捐贈(zèng)物資給 被資助方。受贈(zèng)方收到物資捐贈(zèng)后要辦理相關(guān)受贈(zèng)手續(xù)，出具受贈(zèng)證明，受 贈(zèng)證明書包括：受贈(zèng)物資的用途、名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、金額，并加蓋 受贈(zèng)單位印章、經(jīng)辦人簽字、聯(lián)系方式。根據(jù)受贈(zèng)方的受贈(zèng)證明，由存貨轉(zhuǎn) 入捐贈(zèng)成本。
第二十八條專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基金會(huì)財(cái)務(wù)制度和審批程 序。年度公益支出額不能低于上年收入的70%；工作人員工資福支出要控制 在本基金支出總額的5%以內(nèi)。
第二十九條 月度終了 20日內(nèi)（法定節(jié)假日順延），基金部向?qū)ｍ?xiàng)基金 所屬項(xiàng)目部發(fā)送專項(xiàng)基金收支明細(xì)核算表電子版，并隨時(shí)接受捐贈(zèng)方查詢。
第五章報(bào)銷程序
第三十條票據(jù)的審核，專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審核原始票據(jù)。
1、 發(fā)票抬頭一定要填寫：中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)。
2、 按大類開具發(fā)票的（如辦公用品、文具、圖書、資料等）一定要附 清單或超市小票。
3、 發(fā)票一定要加蓋橢圓形新版發(fā)票專用章。
4、 票據(jù)報(bào)銷的時(shí)限，業(yè)務(wù)發(fā)生后要及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，原則上在當(dāng)月 或次月報(bào)銷，最長(zhǎng)不能超過三個(gè)月。超過時(shí)限的票據(jù)，基金會(huì)不再受理報(bào)銷 手續(xù)。
5、 認(rèn)真審核票據(jù)的合法性，數(shù)額較大的發(fā)票一定要上網(wǎng)查詢，查詢發(fā) 票的真?zhèn)我约昂唾?gòu)票單位是否一致。如與購(gòu)票單位不一致應(yīng)視為無效發(fā)票。
6、 票面一定要整潔，計(jì)算要準(zhǔn)確，費(fèi)用報(bào)銷單要粘貼整齊。
7、 費(fèi)用報(bào)銷單要分類匯總填寫，同一業(yè)務(wù)內(nèi)容的可合并填寫一張報(bào)銷 單，不同業(yè)務(wù)內(nèi)容的要單獨(dú)填寫。
8、 費(fèi)用報(bào)銷單要注明業(yè)務(wù)內(nèi)容，差旅費(fèi)報(bào)銷單要附出差審批單。
第三十一條專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)人員根據(jù)審核無誤的原始憑證按費(fèi)用類別匯 總填寫《費(fèi)用報(bào)銷單》，并將合法有效的原始票據(jù)附后。由專項(xiàng)基金負(fù)責(zé)人 審核簽字以確認(rèn)其真實(shí)性；報(bào)相關(guān)項(xiàng)目部審核確認(rèn)其合理性；轉(zhuǎn)基金部審核 以確認(rèn)其票據(jù)的合法性以及是否在預(yù)算范圍內(nèi)。
第三十二條報(bào)銷款項(xiàng)的支付
1、 一般情況下采取網(wǎng)銀匯款的支付方式。
2、 單筆支出1000元以上的款項(xiàng)，基金部憑審核無誤，簽字齊全的費(fèi)用 報(bào)銷單、辦理網(wǎng)上銀行匯款等直接支付手續(xù)。
3、 零星支出，基金部憑審核無誤，簽字齊全的費(fèi)用報(bào)銷單，定期匯入 專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)人員（負(fù)責(zé)人）的卡中。由專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)人員辦理具體支付手 續(xù)。
4、 預(yù)付款項(xiàng)，需憑供貨、印刷、提供服務(wù)等協(xié)議，按協(xié)議約定的預(yù)付 比例填寫《支付憑單》，由專項(xiàng)基金負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、基金部負(fù)責(zé)人 審核簽字，經(jīng)秘書長(zhǎng)簽批后，方可辦理網(wǎng)銀匯款手續(xù)。
5、 業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)取得有效票據(jù)，辦理決算手續(xù)，全額填寫《費(fèi) 用報(bào)銷單》，并注明預(yù)付款數(shù)額。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，基金部憑審核無誤， 簽字齊全的費(fèi)用報(bào)銷單支付其差額部分。
6、 預(yù)借項(xiàng)目款，因項(xiàng)目活動(dòng)需要預(yù)借部分項(xiàng)目款，待項(xiàng)目活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)結(jié)清。借用現(xiàn)金時(shí)，需根據(jù)預(yù)算填寫《借款單》，寫明借款用途及金額, 經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)人員辦理支付手續(xù)。業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)辦理還款 手續(xù)，原則上前賬不清，后賬不借。經(jīng)多次催要，仍未辦理還款手續(xù)的，從 工資中扣回。
7、報(bào)銷時(shí)間，為提高工作效率，采取集中報(bào)銷的方式，基金部每周二 接收?qǐng)?bào)銷單據(jù)，并根據(jù)審核無誤，簽字齊全的支出憑單、費(fèi)用報(bào)銷單、差旅 費(fèi)報(bào)銷單于每周五撥付款項(xiàng)。
第六章專項(xiàng)基金終止
第三十三條 專項(xiàng)基金完成使命或遇特殊情況，需要終止時(shí)，須報(bào)駐會(huì) 理事長(zhǎng)辦公會(huì)審議同意。
第三十四條由基金會(huì)和專項(xiàng)基金管理委員會(huì)依法成立專門清算小組，對(duì)該專項(xiàng)基金進(jìn)行清算，清算結(jié)果由具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)并向社會(huì) 公告，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)交捐贈(zèng)方。
第三十五條專項(xiàng)基金終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照國(guó)家規(guī)定及捐贈(zèng)人的意 愿，由基金會(huì)用于與本基金宗旨相近的公益事業(yè)。
第七章附則
第三十六條 專項(xiàng)基金管理委員會(huì)成員均有權(quán)對(duì)基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn) 行監(jiān)督，并提出合理化建議。
第三十七條基金會(huì)專項(xiàng)基金的名譽(yù)和權(quán)益任何人不得侵害。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，與本辦法不一致之處，以本辦 法為準(zhǔn)。
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