中國社會福利基金會章程（2024年7月3日修訂版）
中國社會福利基金會章程
（本章程經(jīng)2011年5月27日理事會表決通過。2024年7月3日經(jīng)第四屆理事會第一次會議完成修訂。）
第一章 總 則
第一條 本基金會的名稱是中國社會福利基金會。英文名稱：China Social Welfare Foundation，縮寫：CSWF。
第二條 本基金會屬于具有公開募捐資格的基金會。
本基金會按照《中華人民共和國慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，開展公開募捐。
第三條 本基金會的宗旨：以人為本，義行善舉，增進(jìn)民生福祉，服務(wù)社會福利事業(yè)。
本基金會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛國主義精神，遵守社會主義道德風(fēng)尚，自覺加強(qiáng)誠信自律建設(shè)。
第四條 本基金會堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。
第五條 本基金會的原始注冊基金數(shù)額為人民幣800.00萬元。來源于發(fā)起單位的捐贈。
第六條 本基金會的登記管理機(jī)關(guān)是中華人民共和國民政部，業(yè)務(wù)主管單位是民政部。
第七條 本基金會的住所設(shè)在北京市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第八條 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍：
（一）資助城鄉(xiāng)開展養(yǎng)老事業(yè)和關(guān)愛兒童成長事業(yè)，以及民政文化、教育、衛(wèi)生和健康事業(yè)，盡力滿足老年人、殘疾人、未成年人以及臨時(shí)困難家庭在基本民生保障后出現(xiàn)的重要需求；
（二）參與重大自然災(zāi)害和重特大公共事故后，因?yàn)?zāi)害、災(zāi)難導(dǎo)致生活困難群眾的生產(chǎn)、生活救助，支持因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的社會福利設(shè)施損毀重建；
（三）資助因重大疾病而造成醫(yī)療及生活困難的家庭和個人；
（四）資助其他社會組織開展與本基金會宗旨相關(guān)的慈善活動，加強(qiáng)行業(yè)合作，共同提高能力建設(shè)；
（五）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持災(zāi)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)解決在社會福利事業(yè)發(fā)展過程中遇到的特殊困難；
（六）開展或者資助與民政和社會福利事業(yè)相關(guān)的慈善文化宣傳活動，開展與民政和社會福利事業(yè)相關(guān)的國際合作和業(yè)務(wù)交流；
（七）承接政府職能轉(zhuǎn)移或委托辦理的社會福利項(xiàng)目；
（八）支持和開展社會福利和公益慈善理論研究、民政高等教育和學(xué)術(shù)交流活動，培訓(xùn)公益人才隊(duì)伍；
(九）本章程規(guī)定或許可的其他活動。
業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。
第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人
第九條 本基金會由5—25名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。
第十條 理事的資格：
（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）認(rèn)同本基金會的宗旨、目標(biāo)，并志愿服務(wù)于理事會；
（三）具有相關(guān)領(lǐng)域從事研究或管理工作的經(jīng)歷，擁有較好的個人聲望；
（四）具有較強(qiáng)的公共利益責(zé)任意識，能依據(jù)公平、公正、公開的原則，獨(dú)立、客觀、謹(jǐn)慎地參與議事決策；
（五）具有較強(qiáng)的議事決策能力、人際溝通能力。
第十一條 理事的產(chǎn)生和罷免，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序和原則：
（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定 ；
（二） 理事會換屆改選時(shí)，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事；
（三）罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案；
（五）具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會任職。
第十二條 理事的權(quán)利和義務(wù)：
（一）享受本基金會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）參加本基金會舉辦的活動；
（三）對本基金會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（四）遵守本基金會的章程和各項(xiàng)規(guī)定；
（五）執(zhí)行本基金會決議；
（六）完成本基金會交辦的工作；
（七）向本基金會反映情況，提供有關(guān)資料。
第十三條 本基金會的決策機(jī)構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業(yè)務(wù)活動計(jì)劃，包括資金的募集、管理和使用計(jì)劃；
（四）年度收支預(yù)算及決算審定；
（五）制定內(nèi)部管理制度；
（六）決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；
（七）決定決定由秘書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；
（七）聽取、審議秘書長的工作報(bào)告，檢查秘書長的工作；
（八）決定基金會的分立、合并或終止；
（九）決定其他重大事項(xiàng)。
第十四條 理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持。
有三分之一理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十五條 理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合并。
第十六條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責(zé)任。
第十七條 本基金會設(shè)監(jiān)事會，由3-5名監(jiān)事組成，監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連選連任。
第十八條 理事、理事的近親屬和基金會財(cái)會人員不得任監(jiān)事。
第十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；
（二）登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派；
（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第二十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財(cái)務(wù)和會計(jì)資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況；
監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計(jì)主管部門反映情況；
監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實(shí)履行職責(zé)。
第二十一條 在本基金會領(lǐng)取工資報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報(bào)酬。
第二十二條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會發(fā)生任何交易行為。
第二十三條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十四條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十五條 有下列情形之一的人員，不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
（四）曾在因違法被撤消登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負(fù)有個人責(zé)任，自該基金會被撤消之日起未逾5年的。
第二十六條 擔(dān)任本基金會副理事長、秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個月。
第二十七條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。
第二十八條 本基金會理事長為本基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理?xiàng)l例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
第二十九條 本基金會理事長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實(shí)情況；
（三）代表基金會簽署重要文件。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持開展日常工作，組織實(shí)施理事會決議；
（二）組織實(shí)施基金會年度公益活動計(jì)劃；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃；
（四）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報(bào)理事會審批；
（五）協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作；
（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由理事長辦公會議定，并提交下一次理事會決定；
（七）提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，由理事長辦公會議定，并提交下一次理事會決定；
（八）決定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用；
（九）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第四章 財(cái)產(chǎn)管理和使用
第三十條 本基金會的收入來源于：
（一）組織募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他組織的自愿捐贈；
（三）利息收益；
（四）政府的資助、撥款或由政府委托管理的資金；
（五）其他合法收入。
第三十一條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。
第三十二條 本基金會組織募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。重大募捐活動應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。
本基金會組織募捐，不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。
第三十三條 本基金會的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第三十四條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時(shí)，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
第三十五條 本基金會財(cái)產(chǎn)主要用于：
（一）開展本基金會公益活動業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作；
（二）基金會必要的行政管理費(fèi)用支出；
（三）理事會決定的其他費(fèi)用。
第三十六條 本基金會的重大活動是指：
（一）年度投資計(jì)劃；
（二）1000萬元以上的投資活動。
本基金會的重大募捐是指：
（一）依據(jù)國家法律規(guī)定，須經(jīng)審批的或全國性募捐活動；
（二）預(yù)計(jì)募捐金額在1000萬元以上的募捐活動；
（三）在境外的募捐活動。
第三十七條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。
第三十八條 本基金會按照國家關(guān)于慈善組織開展開展慈善活動的年度支出和年度管理費(fèi)用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 本基金會開展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請、評審程序。
第四十條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財(cái)產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第四十一條 本基金會可以與受助人或單位簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。本基金會有權(quán)對資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。
第四十二條 本基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法進(jìn)行會計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
本基金會接受稅務(wù)、會計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會計(jì)監(jiān)督。
第四十三條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼出納。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十四條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計(jì)年度，每年3月31日前，理事會對下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：
（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；
（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；
（三）財(cái)產(chǎn)清冊（當(dāng)年度捐贈者名冊及相關(guān)資料）。
第四十五條 本基金會進(jìn)行年報(bào)、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四十六條 本基金會按照《中華人民共和國慈善法》規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
第四十七條 本基金會每年在民政部提供的統(tǒng)一的信息平臺上公布年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理
第四十八條 本基金會有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：
（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；
（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；
（三）基金會發(fā)生分立、合并的。
第四十九條 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。
第五十條 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十一條 本基金會注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，通過以下方式用于公益目的：
（一）業(yè)務(wù)主管單位組織實(shí)施的社會福利方面的支出；
（二）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位組織實(shí)施的救濟(jì)、救災(zāi)等應(yīng)急活動。
本基金會注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，轉(zhuǎn)給與本基金會宗旨相同或相近的慈善組織，并向社會公告。
第六章 章程修改
第五十二條 本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第七章 附則
第五十三條 本章程經(jīng)2024年7月3日第四屆第一次理事會表決通過。
第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。
第五十五條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
京公網(wǎng)安備 11010202009321號
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