中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金會(huì)）厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，結(jié)合基金會(huì)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 基金會(huì)駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和管理基金會(huì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作，各部門(mén)主任負(fù)責(zé)在本部門(mén)落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)措施。
第二章 經(jīng)費(fèi)管理
第三條 基金會(huì)嚴(yán)格預(yù)算管理，遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出。各部門(mén)、各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)須先制定預(yù)算，經(jīng)過(guò)審批后方可實(shí)施。單個(gè)事項(xiàng)或者項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中不追加支出，因特殊情況確需追加的，須經(jīng)駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)審核后按程序報(bào)批。
第四條 基金會(huì)各部門(mén)工作人員出于自身工作需要主動(dòng)前往對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督的，差旅費(fèi)用由各部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)支付；受各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目邀請(qǐng)出席各項(xiàng)活動(dòng)的，差旅費(fèi)用可以由各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目承擔(dān)；受基金會(huì)以外社會(huì)組織或者單位邀請(qǐng)參加各類(lèi)活動(dòng)的，相關(guān)費(fèi)用原則上由邀請(qǐng)方承擔(dān)；凡是和基金會(huì)工作無(wú)關(guān)聯(lián)的外部活動(dòng)不得利用工作時(shí)間參加。
第五條 基金會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)公益項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目或者一次性對(duì)外采購(gòu)金額低于10萬(wàn)元的，可采用比價(jià)方式采購(gòu)。采購(gòu)單位要選擇至少三家供應(yīng)商，在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比價(jià)，擇優(yōu)確定供應(yīng)商。10萬(wàn)元以上（含）、50萬(wàn)元以下（不含）的物資（服務(wù)）采購(gòu)，采用比價(jià)（詢(xún)價(jià)）方式采購(gòu)。由采購(gòu)單位向所在項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部核準(zhǔn)后進(jìn)行，采購(gòu)過(guò)程項(xiàng)目部要進(jìn)行參與和監(jiān)督。50萬(wàn)元以上（含）、100萬(wàn)元以下（不含）的物資（服務(wù)）采購(gòu)，采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)。
第三章 差 旅
第六條 減少不必要的差旅，基金會(huì)各部門(mén)普通人員在國(guó)內(nèi)出差由部門(mén)主任批準(zhǔn)，副秘書(shū)長(zhǎng)及部門(mén)主任（副主任）出差由秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，秘書(shū)長(zhǎng)出差由理事長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
第七條 基金會(huì)工作人員（含各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目）在國(guó)內(nèi)出差差旅費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如下：住宿費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表>的通知》（財(cái)政部財(cái)行[2016]71號(hào)）執(zhí)行。出差期間伙食費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不超過(guò)100元。交通費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不超過(guò)80元。
第八條 各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目差旅要提供詳細(xì)的差旅事由、成本預(yù)算，各項(xiàng)目管理部門(mén)要嚴(yán)格進(jìn)行審批把關(guān)。
第九條 基金會(huì)主要負(fù)責(zé)人對(duì)基金會(huì)及下設(shè)各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目以基金會(huì)或者各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目名義組團(tuán)和派員出訪直接負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格審核，堅(jiān)持因事定人，不得因人找事，不得安排照顧性出訪。嚴(yán)禁由中介機(jī)構(gòu)為因公出國(guó)團(tuán)組安排在外期間的非公務(wù)活動(dòng)。
第十條 基金會(huì)工作人員在國(guó)內(nèi)出差，在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第十一條 基金會(huì)工作人員因公出國(guó)（境），需提前四個(gè)月報(bào)告理事長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)，并提交出國(guó)事由、詳細(xì)日程安排、費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后方可辦理出國(guó)（境）手續(xù)。因公出國(guó)（境）人員只限于具體項(xiàng)目涉及人員。
第十二條 基金會(huì)嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）人員的出差費(fèi)用，不在預(yù)算內(nèi)列支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo),非活動(dòng)所在地的所有票據(jù)一律不予報(bào)銷(xiāo)，非本人活動(dòng)費(fèi)用一律不予報(bào)銷(xiāo)。除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，一律不準(zhǔn)攜帶親屬參訪，不準(zhǔn)借機(jī)旅游。
第四章 公務(wù)接待
第十三條 根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求，本著厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的原則，嚴(yán)格公務(wù)接待：
1、原則上不安排本市來(lái)訪人員的接待，確需就餐的可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)50元，不允許安排桌餐和堂食；
2、外埠重要捐贈(zèng)人或重要合作伙伴來(lái)訪可安排自助餐或堂食，接待標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)150元，被接待人員在10人以?xún)?nèi)的，接待人員不超過(guò)2人；
3、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí)需將費(fèi)用明細(xì)及流水附后，專(zhuān)項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人簽字，遵循一客一報(bào)銷(xiāo)單原則，附上公務(wù)接待的內(nèi)容和參與人員等信息說(shuō)明。
第五章 會(huì)議活動(dòng)
第十四條 精簡(jiǎn)會(huì)議次數(shù)、控制會(huì)期和規(guī)模?；饡?huì)本部將年度工作會(huì)與理事會(huì)議合并召開(kāi)，由原先的每年3次縮減到2次。各類(lèi)會(huì)議不制作背景板，基金會(huì)理事會(huì)議橫幅重復(fù)使用，工作會(huì)議只做電子會(huì)標(biāo)，不安排宴請(qǐng)，不發(fā)放紀(jì)念品。
第十五條 反對(duì)形式主義。各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目需要舉行大型會(huì)議或活動(dòng)的，必須報(bào)經(jīng)基金會(huì)審批，未經(jīng)請(qǐng)示不得開(kāi)展表彰、論壇、研討會(huì)等活動(dòng)；任何部門(mén)、單位及個(gè)人不準(zhǔn)擅自組織、支持、參加未經(jīng)批準(zhǔn)的政治論壇、政治座談會(huì)等活動(dòng)，不準(zhǔn)擅自出席開(kāi)業(yè)典禮。辦會(huì)須選擇進(jìn)入政府采購(gòu)序列的酒店或者會(huì)議中心，會(huì)議不得發(fā)送禮品或者紀(jì)念品。一般捐贈(zèng)不舉辦捐贈(zèng)儀式。
第十六條 基金會(huì)各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目擬在境外舉辦公益活動(dòng)（項(xiàng)目）的，需提前兩個(gè)月提供書(shū)面報(bào)告（包括立項(xiàng)報(bào)告、詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、詳細(xì)日程安排），經(jīng)所在項(xiàng)目管理部審核后提交駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)討論審批。
第六章 辦公用房
第十七條 提高辦公場(chǎng)所、辦公家具、辦公設(shè)備的利用效率。已提完折舊的辦公室家具、辦公設(shè)備如能夠繼續(xù)使用，并不影響工作效率的，一律照常使用不予更新。
第十八條 節(jié)約辦公場(chǎng)所用地成本，各專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目年度租用辦公場(chǎng)所費(fèi)用不得超過(guò)年度募集資金數(shù)的10%左右，特殊情況需理事長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。盡量使用贊助用房和單位提供的廉價(jià)房。
第七章 資源節(jié)約
第十九條 減少空調(diào)、電腦、復(fù)印機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)時(shí)間，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。及時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
第二十條 加強(qiáng)辦公用品的循環(huán)利用，節(jié)約文具、紙張、信封和硒鼓等辦公耗材。減少一次性辦公用品消耗。嚴(yán)格控制文件材料印刷數(shù)量，打印紙一律雙面使用，減少紙張浪費(fèi)。
第八章 辦公用車(chē)
第二十一條 基金會(huì)辦公車(chē)輛由綜合部負(fù)責(zé)管理，不用車(chē)時(shí)一律停放在基金會(huì)辦公場(chǎng)所，車(chē)輛保養(yǎng)由基金會(huì)專(zhuān)職司機(jī)管理。
第二十二條 公務(wù)用車(chē)本著先急后緩、先來(lái)后到、順道并車(chē)的原則，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)安排；各用車(chē)部門(mén)服從安排，共同維護(hù)公務(wù)用車(chē)管理秩序。
第二十三條 嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，禁止公車(chē)私用，基金會(huì)辦公車(chē)輛不得借給他人使用，不用于基金會(huì)工作人員上下班接送，僅限于基金會(huì)公務(wù)活動(dòng)時(shí)使用。
第二十四條 公務(wù)用車(chē)采取申請(qǐng)審批制，用車(chē)部門(mén)需提前三個(gè)工作日向綜合部提交用車(chē)審批單，注明用車(chē)時(shí)間和事由，由綜合部審核并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配安排車(chē)輛。
第九章 交通費(fèi)
第二十五條 根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革文件精神，本著公益財(cái)產(chǎn)有效、節(jié)約利用的原則，嚴(yán)格交通費(fèi)的管理：
1、基金會(huì)及專(zhuān)項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目一律不得報(bào)銷(xiāo)加油費(fèi)。嚴(yán)禁私車(chē)公養(yǎng)、私費(fèi)公報(bào)、假公濟(jì)私、侵占慈善財(cái)產(chǎn)的行為；
2、專(zhuān)項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目應(yīng)采用公共交通出行，不配公車(chē)，公務(wù)活動(dòng)不使用個(gè)人車(chē)輛；
3、因緊急或重要的公務(wù)，可以乘坐出租車(chē)，實(shí)行一票一報(bào)銷(xiāo)單的原則，每張發(fā)票后面要填寫(xiě)公務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容和出發(fā)到達(dá)地點(diǎn)，由實(shí)際乘坐人和專(zhuān)項(xiàng)基金負(fù)責(zé)人共同簽字。重大集體活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可租用車(chē)輛保障活動(dòng)開(kāi)展。堅(jiān)決杜絕因私事報(bào)銷(xiāo)的腐敗行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理；
4、可根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)基金公益項(xiàng)目的工作特點(diǎn)適當(dāng)給專(zhuān)項(xiàng)基金工作人員發(fā)放交通補(bǔ)貼，以保證公益項(xiàng)目的順利進(jìn)行。專(zhuān)項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目的工作人員發(fā)放交通補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為每月200至400元。領(lǐng)取交通補(bǔ)貼的不再報(bào)銷(xiāo)任何形式的交通費(fèi)用。
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