中國社會(huì)福利基金會(huì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度
第一章 總 則
第一條 為提高中國社會(huì)福利基金會(huì)(以下簡稱基金會(huì))的工作效率和管理水平,確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)行,明確基金會(huì)本級(jí)、專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目及相關(guān)責(zé)任人對(duì)重大事項(xiàng)的歸集、報(bào)告和管理辦法,根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民政部直管社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合《中國社會(huì)福利基金會(huì)章程》以及基金會(huì)實(shí)際情況,制定本制度。
第二條 重大事項(xiàng)報(bào)告制度是指出現(xiàn)、發(fā)生或即將發(fā)生可能對(duì)本基金會(huì)產(chǎn)生較大影響的情形或事件,且該情形或事件尚未公開時(shí),按照本制度規(guī)定負(fù)有報(bào)告義務(wù)的部門、專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目和人員,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告至基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情形或事件及時(shí)向理事會(huì)、業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行報(bào)告的制度。其中專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)并按規(guī)定內(nèi)容報(bào)告至項(xiàng)目管理部。項(xiàng)目管理部審核通過后,及時(shí)向基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。
第三條 建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度的目的是通過明確報(bào)告人在知悉或者應(yīng)當(dāng)知悉重大事項(xiàng)時(shí)的報(bào)告義務(wù)和報(bào)告程序,保障基金會(huì)信息公開的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),防止出現(xiàn)虛假信息披露、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,確?;饡?huì)的運(yùn)作規(guī)范,保護(hù)基金會(huì)利益相關(guān)者合法權(quán)益。
第四條 本制度適用于基金會(huì)本級(jí)、專項(xiàng)基金及公益項(xiàng)目。
第二章 重大事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容
第五條 發(fā)生或即將發(fā)生下列重大事項(xiàng)時(shí),報(bào)告義務(wù)人應(yīng)向理事會(huì)報(bào)告:
(一)提交理事會(huì)審議的議案;
(二)章程核準(zhǔn)事項(xiàng);
(三)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況;
(四)管理政策執(zhí)行情況;
(五)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(六)重大募捐、資助活動(dòng)的執(zhí)行情況;
(七)年度投資計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(八)關(guān)聯(lián)交易,即基金會(huì)與相關(guān)利益者發(fā)生任何交易事項(xiàng);
(九)訴訟和仲裁事項(xiàng);
(十)重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),即發(fā)生或即將發(fā)生可能給基金會(huì)造成聲譽(yù)損害和經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng),重大違約責(zé)任和事故責(zé)任,涉嫌違法違規(guī)事件;
(十一)重要變更事項(xiàng),即基金會(huì)名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、類型、理事、監(jiān)事變更,高級(jí)管理人員工作等變更;
(十二)其他重要事項(xiàng)。
第六條 下列重大事項(xiàng),報(bào)告義務(wù)人應(yīng)通過基金會(huì)統(tǒng)一出口向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)批。
(一)召開換屆會(huì)議,調(diào)整負(fù)責(zé)人或理事、監(jiān)事;
(二)舉辦或承辦參與人員200人以上或開支50萬元以上的會(huì)議、研討、論壇等活動(dòng);
(三)邀請(qǐng)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)或會(huì)議;
(四)開展以軍民融合、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略為主題的活動(dòng)以及民族宗教、公益訴訟等活動(dòng);
(五)申辦和承辦國際或涉港澳臺(tái)會(huì)議、論壇等活動(dòng);
(六)與境外組織、人員開展項(xiàng)目合作,接受境外捐贈(zèng)資助,加入境外非政府組織,邀請(qǐng)境外組織和人員(參照外事部門備案的有關(guān)規(guī)定)來訪或參加活動(dòng);
(七)在境外開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、執(zhí)行合作項(xiàng)目或設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu),組織出國(境)開展交流活動(dòng)或參加會(huì)議、論壇、培訓(xùn)等;
(八)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)批的事項(xiàng)。
第七條 即將發(fā)生下列重大事項(xiàng)時(shí),報(bào)告義務(wù)人應(yīng)通過基金會(huì)統(tǒng)一出口向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)備。
(一)年度工作計(jì)劃和年度工作總結(jié);
(二)開展經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng);
(三)設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(四)基金會(huì)接受單筆500萬元以上的境內(nèi)捐贈(zèng);
(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)或?qū)m?xiàng)基金;
(六)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)備的事項(xiàng)。
第八條 即將發(fā)生下列重大事項(xiàng)時(shí),報(bào)告義務(wù)人應(yīng)通過基金會(huì)統(tǒng)一出口向業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)報(bào)告。
(一)發(fā)生安全事故,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的;
(二)產(chǎn)生矛盾、糾紛,導(dǎo)致本組織工作不能正常開展的;
(三)違反法律、法規(guī),受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)處罰的;
(四)發(fā)生有重大影響的訴訟活動(dòng)的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告的事項(xiàng)。
第九條 向業(yè)務(wù)主管單位的重大事項(xiàng)報(bào)告分為報(bào)批、報(bào)備和即時(shí)報(bào)告三類。報(bào)批事項(xiàng),未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn),不得擅自開展;報(bào)備事項(xiàng),基金會(huì)在15個(gè)工作日內(nèi)未收到業(yè)務(wù)主管單位的不同意見,可以按計(jì)劃開展。
第三章 重大事項(xiàng)的報(bào)告程序
第十條 按照本制度規(guī)定負(fù)有報(bào)告義務(wù)的相關(guān)人員,應(yīng)在知悉本制度第二章所述重大事項(xiàng)的當(dāng)日,以電話、傳真或郵件等方式向基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,同時(shí)將與該重大事項(xiàng)有關(guān)的書面文件報(bào)送基金會(huì)。
第十一條 基金會(huì)應(yīng)建立重大事項(xiàng)信息報(bào)告檔案,對(duì)上報(bào)的信息予以整理及妥善保管。
第十二條 基金會(huì)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及基金會(huì)章程等相關(guān)規(guī)定,對(duì)上報(bào)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析、判斷,決定對(duì)重大事項(xiàng)的處理方式,并及時(shí)將需要理事會(huì)和業(yè)務(wù)主管單位履行決策和批準(zhǔn)程序的事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告,并按相關(guān)規(guī)定予以履行信息披露義務(wù)。
第四章 責(zé)任與處罰
第十三條 重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)人應(yīng)勤勉盡責(zé),嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。發(fā)生本制度所述重大事項(xiàng)應(yīng)上報(bào)而未及時(shí)上報(bào),造成基金會(huì)信息披露不及時(shí)或出現(xiàn)錯(cuò)誤或疏漏,給基金會(huì)造成損失或?qū)е禄饡?huì)受到相關(guān)部門處罰的,基金會(huì)將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)、警告、經(jīng)濟(jì)處罰、解除職務(wù)等處分,直至追究其法律責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和基金會(huì)章程的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本制度經(jīng)基金會(huì)第三屆理事會(huì)第九次會(huì)議通過并實(shí)施。