深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神?推動(dòng)民政事業(yè)為強(qiáng)國(guó)建設(shè)民族復(fù)興作出新貢獻(xiàn)
民政部黨組成員、副部長(zhǎng)?詹成付
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出了一系列重要指示批示，其中，較全面系統(tǒng)的有3次：
第一次是2013年7月視察河北省民政廳時(shí)作出的做民政工作要“懷著大愛(ài)之心、愛(ài)民之心。心正心靈，則業(yè)勤業(yè)精。思想上有更深刻、更高尚的理念，工作質(zhì)量和效果就不一樣”。
第二次是2019年3月國(guó)務(wù)院第十四次全國(guó)民政會(huì)議前夕作出：“近年來(lái)，民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署，革弊鼎新、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。”
第三次是2022年3月6日在看望全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)的講話中指出：“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。要深化社會(huì)救助制度改革，形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金，強(qiáng)化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、‘三留守’人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。要加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度，做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員，堅(jiān)決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。要重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)?！?/p>
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后發(fā)表了一系列關(guān)于民政工作的重要論述。這些重要論述涵蓋社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人權(quán)益保障、流浪乞討人員救助、農(nóng)村留守人員關(guān)愛(ài)、基層群眾自治、社區(qū)治理、社會(huì)組織、行政區(qū)劃和地名管理、福利彩票、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)、殯葬管理、婚喪習(xí)俗改革等民政工作的各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)涵極其豐富、思想極為深刻，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，為新時(shí)代民政事業(yè)和民政工作發(fā)展提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民政領(lǐng)域發(fā)生令人鼓舞的歷史性變化，展現(xiàn)出更加美好的發(fā)展前景，根本在于有習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，深刻闡述了新時(shí)代民政工作的屬性定位、宗旨使命、目標(biāo)方向、著力重點(diǎn)、任務(wù)舉措、發(fā)展動(dòng)力、條件保障等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深厚的人民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，把我們黨對(duì)民政事業(yè)和民政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了全新高度，是新時(shí)代新征程引領(lǐng)民政事業(yè)和民政工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)遵循和科學(xué)指南。
服從服務(wù)于強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興這一中心任務(wù)，是新征程民政工作和全體民政工作者的神圣使命。民政干部必須堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。為此，特別要理解和把握好以下9個(gè)方面的內(nèi)容。
第一，堅(jiān)持黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要“加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這是新時(shí)代民政工作發(fā)展的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。民政工作是黨的事業(yè)的組成部分，堅(jiān)持黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義，是確保民政工作正確政治方向的必然要求。實(shí)踐充分表明，民政工作涉及群眾利益的方方面面，只有在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能形成解決問(wèn)題、化解矛盾的合力。黨的十八大以來(lái)，民政工作和民政事業(yè)取得的成就，都與各級(jí)黨委主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)，也都與各級(jí)民政部門和民政工作者自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)。新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿和體現(xiàn)到民政工作的各領(lǐng)域全過(guò)程。要更加自覺(jué)地心懷“國(guó)之大者”，把民政工作同黨中央重大決策部署銜接起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)。
第二，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民政工作“關(guān)系民生、連著民心”；做民政工作要“懷著大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”；要對(duì)困難群眾“格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難”。習(xí)近平總書記的重要論述把民政、民生、民心關(guān)聯(lián)起來(lái)，揭示了三者之間的內(nèi)在聯(lián)系。這是新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的根本立場(chǎng)。民政工作對(duì)象中既有以全民為對(duì)象的工作，如社會(huì)組織登記管理、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)、殯葬改革、行政區(qū)劃、婚姻登記等，又有以一部分人為對(duì)象的工作，如城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人福利、流浪乞討救助等，但總體上看，民政工作是以群眾為服務(wù)對(duì)象的，這在政府序列里是較少見(jiàn)的。所以，毛澤東同志說(shuō)，“民政工作是做人的工作”。朱德同志說(shuō)，民政部門是“人民群眾的組織部”。陳毅同志說(shuō)，民政部門要“上為中央分憂，下為群眾解愁”。黨的十八大以來(lái)，民政事業(yè)和民政工作之所以得到各級(jí)黨委、政府的高度認(rèn)可，得到人民群眾的廣泛贊同，一個(gè)重要原因就在于民政工作很好地貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)了廣大民政對(duì)象的基本權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)公平，增進(jìn)了民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)了人民群眾對(duì)美好生活的向往。未來(lái)一段時(shí)間，老年人、兒童、殘疾人等群體，再加上低收入群體、特殊困難群體等，直接民政對(duì)象將會(huì)接近總?cè)丝诘?0%。新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，更加自覺(jué)地從為黨贏得民心、鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，牢牢把握民政工作的政治屬性，密切聯(lián)系群眾，把保障民政對(duì)象的基本權(quán)益作為首要責(zé)任，把群眾的關(guān)切作為工作的“晴雨表”，把群眾的滿意度作為“度量衡”，處處用民心這把尺子檢驗(yàn)民政工作；要推動(dòng)各地民政部門細(xì)化實(shí)化工作措施，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖傳遞給最需要幫助的民政對(duì)象，把民政工作做到群眾的心坎上，不斷彰顯黨的根本宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
第三，發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民政工作“是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作”。這是新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的基本定位。這一科學(xué)論斷，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局出發(fā)，明確了民政工作屬于社會(huì)建設(shè)的范疇，繼而進(jìn)一步明確了民政工作在社會(huì)建設(shè)中處于“兜底性、基礎(chǔ)性”這一地位。在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，民政工作與其他部門工作的重要區(qū)別，就在于民政部門主管的社會(huì)救助、兒童福利、殘疾人福利、養(yǎng)老服務(wù)、慈善等，都是保障和改善民生的兜底性、基礎(chǔ)性工作。守住守好民生的“兜底性”“基礎(chǔ)性”，就能把握好民政的功能定位。黨的十八大以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民之所以能夠續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，我們國(guó)家用幾十年時(shí)間能夠走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，而很少發(fā)生沖擊社會(huì)道德和社會(huì)心理底線的事件，各級(jí)民政部門在社會(huì)建設(shè)中兜底性、基礎(chǔ)性作用發(fā)揮得較充分，功不可沒(méi)。新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，更加自覺(jué)地格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心困難群眾。要完善和落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策，精準(zhǔn)保障好困難群眾、特困供養(yǎng)人員、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、生活困難和重度殘疾人、生活無(wú)著流浪乞討人員、特殊困難精神障礙人員、因疫因?yàn)?zāi)臨時(shí)遇困人員等群體的基本生活，發(fā)揮慈善第三次分配作用，履行好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)職責(zé)，把民生安全的網(wǎng)底織得更密、更牢、更實(shí)，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
第四，要聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要“聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切”，“要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、‘三留守’人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。要加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度，做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員，堅(jiān)決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為”。這是對(duì)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展根本立場(chǎng)、基本定位的進(jìn)一步展開(kāi)，為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展指明了著力點(diǎn)。把握好“三聚焦”，民政工作和民政部門在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用才能得以顯現(xiàn)。因?yàn)樵谒忻裾?duì)象中，困難群眾（比如生活困難的人）、特殊群體（比如鰥寡孤獨(dú)、精神障礙患者、殘疾人等），因其自助能力弱、社會(huì)資源少、絕大多數(shù)都屬于政府兜底保障的人員，需要由政府牽頭幫扶，有關(guān)物資資金分配、照顧服務(wù)配給都要向這些群體傾斜。黨的十八大以來(lái)，民政部門和民政工作在“三聚焦”上成就輝煌，深受社會(huì)贊譽(yù)。圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)“兜底一批”的任務(wù)。1936萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)了兜底脫貧，對(duì)6200多萬(wàn)低收入人口實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶。2021年全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)比2012年分別增長(zhǎng)了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍；集中和分散養(yǎng)育的孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長(zhǎng)了77.9%和83.1%；建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及兩千多萬(wàn)殘疾人。新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，更加自覺(jué)地落實(shí)好黨中央各項(xiàng)惠民政策，更多關(guān)注困難群眾，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖；要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在地幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平；要集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生“保障網(wǎng)”、消除隱患，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)秩序安定有序；各級(jí)民政干部要繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀念，樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把群眾工作做實(shí)做深做細(xì)。
第五，履行好基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要“更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)”。這是對(duì)民政最核心、最基本職責(zé)的科學(xué)總結(jié)和精準(zhǔn)概括，是新時(shí)代民政工作的職責(zé)使命。社會(huì)救助、兒童福利、殘疾人福利、流浪乞討人員救助、精神障礙康復(fù)、發(fā)展康復(fù)輔助器具事業(yè)、福利彩票發(fā)行管理等，屬于基本民生保障；養(yǎng)老服務(wù)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)、地名文化等，屬于基本社會(huì)服務(wù)；社會(huì)組織管理、慈善事業(yè)發(fā)展，既是基本民生保障的參與主體，也屬于基層社會(huì)治理的范疇；行政區(qū)劃工作雖然屬于專項(xiàng)行政管理工作，但從大的方面看，它是開(kāi)展基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)的重要平臺(tái)和重要支撐。把握好“三基”，有利于落實(shí)“三個(gè)聚焦”的要求，有利于更好發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用。黨的十八大以來(lái)，民政事業(yè)之所以有力地服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，一個(gè)重要原因就在于對(duì)“三基”職責(zé)的履行非常到位。我們推動(dòng)基本民生保障邁上新臺(tái)階，助力特殊困難群體與全國(guó)人民一道步入全面小康社會(huì)；我們推動(dòng)基層社會(huì)治理走深走實(shí)，助力續(xù)寫社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡；我們推動(dòng)基層社會(huì)服務(wù)加快發(fā)展，助力群眾生活品質(zhì)不斷提高。新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，更加自覺(jué)地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，堅(jiān)持盡力而為與量力而行相結(jié)合，采取更加有力的舉措，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，著力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及民政對(duì)象，在推進(jìn)全體人民共同富裕上不斷做出民政事業(yè)的新貢獻(xiàn)。
第六，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”。這是新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，民政體制機(jī)制充滿生機(jī)活力，民政改革當(dāng)為首功：推行社會(huì)組織分層分類改革，一大批社會(huì)組織脫穎而出；下放臨時(shí)救助審批權(quán)，大大提高了臨時(shí)救助的效率；推進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，城鄉(xiāng)基層的惠民服務(wù)設(shè)施不斷健全；推動(dòng)婚姻登記“跨省通辦”、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”，許多民政對(duì)象辦事感到更加舒心順暢；推行慈善和社區(qū)志愿服務(wù)改革，一大批慈善組織、專業(yè)社工、志愿者遍布城鄉(xiāng)……新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，更加自覺(jué)地圍繞解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個(gè)社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推進(jìn)民政改革，破解民政領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要完善和落實(shí)社會(huì)救助制度、切實(shí)將符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保及時(shí)救助、精準(zhǔn)救助、有效救助，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，拓展“跨省通辦”服務(wù)模式，深化“全程網(wǎng)辦”，確保每一名困難殘疾人都能感受到黨和政府的溫暖。要破解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“養(yǎng)不了”“養(yǎng)不好”“養(yǎng)不起”的焦慮，加大居家養(yǎng)老適老化設(shè)施供給，加大各種養(yǎng)老服務(wù)上門遞送，讓老年人放心養(yǎng)老、安心養(yǎng)老。堅(jiān)持殯葬服務(wù)公益屬性不動(dòng)搖，健全基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，破解殯葬服務(wù)領(lǐng)域“死不起”、“天價(jià)墓”、收費(fèi)貴等亂象。
第七，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要“增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力”。這是新時(shí)代民政事業(yè)和民政工作發(fā)展的重要支撐。民政工作重心在基層，惠民政策落實(shí)在基層，成效體現(xiàn)在基層。未來(lái)一段時(shí)間，老年人、兒童、殘疾人等群體，加上低收入群體、特殊困難群體等，民政直接服務(wù)的對(duì)象將接近總?cè)丝诘囊话耄绱她嫶蟮娜丝谝?guī)模、如此巨量的服務(wù)訴求，基層民政沒(méi)有足夠的服務(wù)能力是萬(wàn)萬(wàn)不行的。目前，從民政部到?。▍^(qū)、市）民政廳（局），再到地（市、州、盟）民政局，再到縣級(jí)民政局，除了社會(huì)組織登記管理、涉外婚姻登記、行政區(qū)劃和地名管理、信訪接待等業(yè)務(wù)多多少少直接與民政對(duì)象打交道外，民政系統(tǒng)絕大多數(shù)職能處室（科）都不與服務(wù)對(duì)象直接打交道。民政領(lǐng)域的大量事務(wù)是由縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)干部承擔(dān)的。一句話，民政系統(tǒng)工作力量的配置越往下越薄弱，暢通民政服務(wù)“最后一公里”的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，更加自覺(jué)地“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，把習(xí)近平總書記提出的“切實(shí)增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力”的要求落實(shí)好。要千方百計(jì)通過(guò)增加編制、購(gòu)買服務(wù)、整合資源、引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)力量有序參與等多種方式，增加基層民政服務(wù)人力；要加快推動(dòng)民政信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，賦能基層民政；要加強(qiáng)對(duì)基層民政干部的綜合培訓(xùn)、定期培訓(xùn)，不斷提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們改進(jìn)工作方法、提高服務(wù)效率；各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要眼睛向下，形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為基層部門服務(wù)、基層部門直接為民政對(duì)象服務(wù)的良好局面。
第八，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民政工作要“為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)”。這是對(duì)新時(shí)代民政干部樹(shù)立正確發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的重要要求。民政工作是黨和政府的重要工作，只有把民政工作放到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的大局中去思考和定位，堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)，做到既為一域增光，更為全局添彩，才能為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出民政獨(dú)特的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)民政部門和民政干部正確處理局部和全局的關(guān)系，秉持勤政為民、團(tuán)結(jié)實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)民政為民、民政愛(ài)民的工作理念，為實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，更加自覺(jué)地增強(qiáng)大局意識(shí)，正確處理全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，堅(jiān)決克服部門利益掣肘，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷推進(jìn)民政工作更好地融入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局。在民政部門工作的同志，不論從事什么工作，無(wú)論在何種崗位，無(wú)論擔(dān)任什么職務(wù)、肩負(fù)什么職責(zé)，大家都要把自己的工作、自己的職責(zé)同黨和國(guó)家的最高利益和根本利益聯(lián)系起來(lái)，同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，積極揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)我們的工作，把所聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。
第九，加強(qiáng)民政領(lǐng)域黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)民政部門要加強(qiáng)黨的建設(shè)”。這是新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的重要保障，是對(duì)民政系統(tǒng)提出的重要政治要求，這啟示我們：要認(rèn)真汲取民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不力的深刻教訓(xùn)，把加強(qiáng)民政領(lǐng)域黨的建設(shè)作為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的重要保證。新征程上，我們要持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要論述精神，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全體黨員干部思想意志行動(dòng)，不斷嚴(yán)密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，持續(xù)深化模范部門和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)民政領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨建工作的新氣象新進(jìn)展引領(lǐng)保障新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以上9個(gè)方面內(nèi)容，在黨的十九大、十九屆六中全會(huì)概括的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”中，在黨的二十大概括的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論“六個(gè)必須堅(jiān)持”中，都能找到理論和思想源頭。我們要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握，避免碎片化、片面化，做到融會(huì)貫通，努力使我們的學(xué)習(xí)收到應(yīng)有的成效。
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中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)
