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成都市錦江區(qū)探索行業(yè)協(xié)會自治管理 助推片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

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　　法制網(wǎng)記者馬利民 通訊員簡華

　　今年以來，成都市錦江區(qū)在青石橋花鳥市場積極探索行業(yè)協(xié)會參與自治管理的創(chuàng)新模式，尋求解決“散、小、亂”商家城市管理的新途徑，有效助推片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　270戶商家自發(fā)成立行業(yè)協(xié)會

　　青石橋花鳥市場形成于上世紀(jì)80年代，是由銷售花、草、魚、鳥以及居家生活小盆栽的沿街小商鋪匯集成一定規(guī)模而自發(fā)形成的交易市場，涉及340多戶商家，商戶多、店鋪小，周邊街道占道交易現(xiàn)象突出，區(qū)域的“臟、亂、差”成為城市管理的難點熱點。

　　“我以前，經(jīng)常來買觀賞魚。在青石橋南街，街上商販云集，原本寬闊的街道被堵得水泄不通，垃圾被隨意丟在路上，味道十分難聞……”家住附近的劉偉告訴記者。

　　為此，街道社區(qū)組織召開建交、市場和質(zhì)量監(jiān)管、公安、城管等部門參加的懇談會，按照“自發(fā)組建、自愿入會、自主辦會”原則，引導(dǎo)商家成立行業(yè)協(xié)會，搭建商家自治有效平臺。

　　今年5月，在錦江區(qū)政府的引導(dǎo)下，270戶商家自發(fā)成立青石橋花鳥市場行業(yè)協(xié)會，通過設(shè)立資金池和探索互聯(lián)網(wǎng)+眾籌的方式，解決資金公募資格，將居民參與和社會資源融為一體。并創(chuàng)建積分制，以積分兌取平臺提供的資源和服務(wù)。凡是參與本轄區(qū)社會治理的單位、企業(yè)、居民，包括駐區(qū)以外的單位、社會組織、企業(yè)、商家、居民等為平臺提供人、財、物、技術(shù)等支持，均可獲得平臺積分。

　　制定行業(yè)規(guī)范 加強(qiáng)商家自律管理

　　行業(yè)協(xié)會先后制定《青石橋花鳥市場街區(qū)商鋪自治管理規(guī)范》、《青石橋花鳥市場街區(qū)商鋪“門前三包”誠信履約規(guī)范》、《行業(yè)規(guī)范》等相關(guān)管理行規(guī)行約，約定商家在城市管理工作中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范商家經(jīng)營行為，強(qiáng)化商家自律管理。

　　協(xié)會還與錦江區(qū)督院街街道辦事處共同制定了《商家自治管理“門前三包”試點方案》。“方案”明確了由城管、協(xié)會、社區(qū)三方共同開展青石橋花鳥市場街區(qū)臨街商家“門前三包”考核，并確定考核機(jī)制。

　　督院街街道辦事處主任姚艷洪告訴記者，協(xié)會為排名靠前的商家頒發(fā)“門前三包誠信商家”流動金牌，并提供若干勞保用具獎勵，連續(xù)兩月排名靠后的商家門前懸掛“門前三包失信商家”流動黑牌。如今，青石橋花鳥市場周邊環(huán)境得到了明顯改觀，相互監(jiān)督主動維護(hù)環(huán)境的意識得到明顯增強(qiáng)。

　　11月4日，記者來到青石橋南街，映入眼簾的是干凈的街道，整齊的商鋪和環(huán)境優(yōu)美的院落。

　　“以前門口有很多擺攤的，現(xiàn)在衛(wèi)生搞得好，到處干干凈凈的，客人來了很有購買欲望。”魚客來水族的老板張際有說，自己家被評價為兩星，下個月爭取。

　　運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋” 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)型升級

　　協(xié)會通過互聯(lián)網(wǎng)平臺建立了線上購物，幫助商家擴(kuò)展影響和業(yè)務(wù)，逐步將店鋪轉(zhuǎn)變?yōu)檎故镜?、體驗店，建立花鳥蟲魚觀賞區(qū)、科普知識宣講區(qū)、科普主題沙龍區(qū)等，向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成“產(chǎn)業(yè)+旅游”的特色街區(qū)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　同時，協(xié)會助推銷售平臺升級，從而帶動城市管理的轉(zhuǎn)型升級。并與花鳥市場周邊的大型企事業(yè)單位開展服務(wù)互動，共同維護(hù)和提升區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

　　“協(xié)會商家與轄區(qū)內(nèi)酒店達(dá)成合作，商家為酒店提供鮮花、盆栽、觀賞魚等產(chǎn)品，酒店為商家擴(kuò)展銷售渠道。同時，商家需要在酒店舉行活動時，酒店將給予優(yōu)惠?！毙袠I(yè)協(xié)會副會長蔣長宏說。

　　帶動轄區(qū)內(nèi)商家 自覺承擔(dān)社會責(zé)任

　　行業(yè)協(xié)會依托專業(yè)水平，借助社區(qū)市民學(xué)校平臺，教授社區(qū)居民種植花草知識，深入院落指導(dǎo)居民參與“花重錦官城”、“最美庭院綠化、最美陽臺綠化、最美墻體綠化、最美屋頂綠化”等系列主題活動。

　　在協(xié)會的帶動下，轄區(qū)內(nèi)其它企事業(yè)單位也紛紛參與到老舊院落的“四美”活動之中。

　　在開園小區(qū)中，記者看到居民的窗臺上都種植了各式各樣的花草，走廊墻上掛有川劇臉譜。據(jù)姚艷洪介紹，省川劇院在“四美”活動中，通過美化庭院和川劇文化墻、拍攝宣傳片、制作川劇臉譜鮮花塑像、提供噴火節(jié)目表演等形式，與老舊院落形成結(jié)對共建模式。

　　“現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)綠化都特別好，綠化從街面延伸到了家中?！奔易￠_園一單元的王艷告訴記者，在督院街街道辦事處的努力下，商家與居民形成良性互動，營造城市優(yōu)美環(huán)境共建共享的良好氛圍，帶動了社區(qū)居民參與環(huán)境治理的積極性、主動性，有效提升周邊的環(huán)境品質(zhì)。

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來源：法制日報——法制網(wǎng)