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時(shí)間： 2020-11-18 11:32     來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2020年第11期

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)、加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要論述，鮮明指出中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的根本屬性，科學(xué)回答了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們堅(jiān)決當(dāng)好“三個(gè)表率”、穩(wěn)步走好第一方陣提供了根本遵循。

一、充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)、加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要論述的重大意義

第一，從政黨建設(shè)看，加強(qiáng)政治建設(shè)是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的政治建設(shè)提出一系列新論斷，作出一系列新部署。習(xí)近平總書(shū)記明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，指出政治問(wèn)題任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。2019年，黨中央總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根和魂。

第二，從國(guó)家治理看，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨的政治建設(shè)中具有重要地位。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)處在國(guó)家治理結(jié)構(gòu)中“最先一公里”“第一棒”的位置，牽一發(fā)而動(dòng)全身，大事小事都有政治。要充分認(rèn)識(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在國(guó)家治理體系中的特殊重要地位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，決不能在政治方向上走偏。

第三，從民政自身看，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具有特殊意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，民政工作關(guān)系民生、連著民心，民心是最大的政治。保障好近5000萬(wàn)困難群眾和特殊群體的基本生活，實(shí)現(xiàn)全面小康路上一個(gè)不掉隊(duì)，就能更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，更好滿足數(shù)量龐大的老年群眾的期盼，就能增加無(wú)數(shù)家庭的幸福感。創(chuàng)新基層群眾自治、加強(qiáng)社區(qū)治理，就能把更多矛盾問(wèn)題化解在基層，把更多服務(wù)落實(shí)到基層，把人民主人翁作用發(fā)揮得更好。做好社會(huì)救助、特困人員救助供養(yǎng)、兒童和殘疾人福利等工作，就能更好展現(xiàn)黨和政府形象。發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)，就能更好弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。?

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)、加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要論述的核心要義與實(shí)踐要求

第一，必須帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，從根本上講，就是由于我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨中央，形成了習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。在這次新冠肺炎疫情防控展現(xiàn)的中西方領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)比中，我們深深感到以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、科學(xué)民主決策、舉國(guó)動(dòng)員部署的強(qiáng)大能力。必須深化維護(hù)核心的共識(shí)，更加深刻地理解做到“兩個(gè)維護(hù)”就是維護(hù)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，維護(hù)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，維護(hù)人民群眾的根本利益。必須牢記第一職責(zé)是為黨工作，重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要工作進(jìn)展情況都必須及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告黨中央。必須將“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

第二，必須堅(jiān)持不懈深化理論武裝，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。我們黨是用先進(jìn)思想孕育催生、用科學(xué)理論武裝起來(lái)的馬克思主義政黨。每到重大關(guān)頭，都以理論的開(kāi)拓統(tǒng)一思想、鍛造自身、沖破難關(guān)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是新時(shí)代統(tǒng)一全黨意志的“定盤(pán)星”、廓清思想迷霧的“指南針”、解決實(shí)際問(wèn)題的“金鑰匙”。民政部機(jī)關(guān)黨員、干部要做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，在學(xué)習(xí)理論上有更強(qiáng)自覺(jué)、在學(xué)懂弄通做實(shí)上有更高要求。要自覺(jué)主動(dòng)學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力；及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央作出的決策部署、出臺(tái)的政策文件；聯(lián)系實(shí)際學(xué)，研究解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；篤信篤行學(xué)，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。

第三，必須大抓基層，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。治國(guó)安邦重在基層，管黨治黨重在基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來(lái)，讓黨支部強(qiáng)起來(lái)，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘；要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，不能搞“一刀切”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和有效性。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)基層、夯基礎(chǔ)，建設(shè)政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部，不斷提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第四，必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象，必須帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造良好政治生態(tài)，并深刻闡述了建設(shè)風(fēng)清氣正政治機(jī)關(guān)的實(shí)踐要求。我們要不斷厚植良好政治生態(tài)的土壤，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明抵制和反對(duì)庸俗腐朽文化侵蝕，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把建設(shè)風(fēng)清氣正政治機(jī)關(guān)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第五，必須抓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”；各部門(mén)黨組（黨委）要牢固樹(shù)立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念。這些重要論述對(duì)于政治機(jī)關(guān)建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)提出了明確要求。我們要針對(duì)問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，真正將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。黨組要切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)真正發(fā)揮作用，支部要發(fā)揮管到人頭的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，各級(jí)黨組織要把責(zé)任扛起來(lái)，把黨中央、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委的部署要求落實(shí)好。

第六，必須深刻把握中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，高質(zhì)量建設(shè)政治機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，我們要深刻理解這些特點(diǎn)規(guī)律，正確處理好共性和個(gè)性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向、建章立制和落地見(jiàn)效、繼承和創(chuàng)新等5個(gè)方面的關(guān)系，以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在民政部直屬機(jī)關(guān)落地生根，使直屬機(jī)關(guān)黨建工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。?

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)民政部機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，在堅(jiān)決當(dāng)好“三個(gè)表率”中走好第一方陣

第一，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題溯根源、補(bǔ)短板。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，一些單位和黨員干部在講政治上還存在溫差、落差、偏差，政治機(jī)關(guān)意識(shí)還不夠強(qiáng)；一些單位黨建與業(yè)務(wù)深度融合不夠，黨的政治生活還不夠嚴(yán)肅認(rèn)真；一些單位黨建主體責(zé)任履行不到位，抓工作落實(shí)的質(zhì)量不夠高。這些問(wèn)題歸根結(jié)底還是由于政治意識(shí)淡化，把業(yè)務(wù)當(dāng)做硬指標(biāo)、把講政治作為軟指標(biāo)。要以開(kāi)展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作為契機(jī)，全面找準(zhǔn)問(wèn)題、透徹分析問(wèn)題，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上取得新成效。

第二，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，當(dāng)好“六個(gè)模范”。當(dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的模范，把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，在任何時(shí)候任何情況下都做到立場(chǎng)不移、方向不偏。當(dāng)好信念堅(jiān)定的模范，始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。當(dāng)好為民服務(wù)的模范，緊緊扭住民心這個(gè)最大的政治，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，把為困難群眾、特殊群體服務(wù)和為最廣大人民群眾服務(wù)結(jié)合，使改革發(fā)展成果惠及廣大民政服務(wù)對(duì)象。當(dāng)好勤政務(wù)實(shí)的模范，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作重大決策部署，不斷推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)好敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７?，始終對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，直面矛盾挑戰(zhàn)，提高政治本領(lǐng)和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化水平，用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)。當(dāng)好清正廉潔的模范，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉，知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

第三，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，確保政治機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)工作部署落地見(jiàn)效。結(jié)果是檢驗(yàn)問(wèn)題是否解決、目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的試金石。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)質(zhì)就是抓落實(shí)。要在政治機(jī)關(guān)建設(shè)中出實(shí)招、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，堅(jiān)決把黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，撲下身子，沉到一線，真正摸清楚各項(xiàng)政策措施的實(shí)施情況，真正搞清楚民政服務(wù)對(duì)象的困難和需求。多些隨機(jī)走訪，少些“固定路線”，靜下心來(lái)解剖麻雀，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，增進(jìn)與人民群眾的血肉聯(lián)系，善于從群眾中汲取智慧和力量。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)錘煉為民務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐防線。